[더팩트ㅣ청양=김형중 기자] 충남 청양군이 농촌에서도 실현 가능한 통합복지 모델로 주목받고 있다.
30일 청양군에 따르면 주거·돌봄·보육·청소년·가족 복지를 아우르는 '청양형 통합 복지정책'이 본격화되면서 지역 사회 기반의 지속가능한 복지 전략을 구체화하고 있다.
가장 상징적인 모델은 청양읍 교월리에 조성된 고령자 복지주택이다. 지난 2023년 준공된 이 복합시설은 주거와 돌봄, 의료, 여가 기능이 통합된 융합형 복지 플랫폼으로, 입주 노인들은 공동식당, 재활실, 주간보호센터 등을 일상처럼 이용하고 있다.
단순한 임대주택을 넘어 '살던 곳에서 존엄하게 나이 들기(Aging in Place)'를 실현하는 선도 공간이다.
군은 이를 중심으로 권역별 복지 거점 확충에도 속도를 내고 있다. 가족문화센터(청양읍), 다목적복지관(정산면), 청소년 힐링복합센터(읍내리) 등은 세대별 맞춤형 복지 기능을 갖춘 복합시설로, 문화·체육·상담·복지를 아우르며 생활권 중심의 균형발전을 지원하고 있다.
특히 주목받는 정책은 '청양형 다-돌봄'이다. 가족·건강·먹거리·공동체를 연결하는 이 돌봄 모델은 기존의 일방적 돌봄 제공을 넘어 주민이 함께 참여하는 농촌형 복지 공동체를 지향한다.
'찾아가는 의료원', '농촌왕진버스' 등 이동형 진료 서비스는 물론, 원격 건강 모니터링, 경로당 무상급식, 공동 식사 꾸러미 등 돌봄을 일상에 녹이는 서비스가 다각도로 펼쳐지고 있다.
또한 마을 돌봄버스 운행과 돌보미 인력 양성을 통해 지리적 한계를 공동체 기반으로 극복하는 노력도 병행하고 있다.
군은 오는 2025년 7월 '청양형 다-돌봄' 선포식을 앞두고 있으며 그 기반이 될 고도화 용역을 올해 8월부터 착수할 계획이다.
이는 총사업비 341억 원이 투입되는 농촌협약 사업과 연계해 장기적 복지정책으로 자리잡을 전망이다.
보육 분야에서도 청양군은 농촌의 한계를 뛰어넘고 있다. 군은 국공립은 물론 민간·가정어린이집까지 운영비와 냉난방비, 교사 처우개선비 등을 지원하며 보육의 공공성과 질을 동시에 높이고 있다.
특히 2025년부터 운영 중인 '365X24 어린이집'은 평일 야간과 주말에도 문을 열어 맞벌이와 한부모 가정의 돌봄 부담을 대폭 줄이고 있다.
오는 2026년 개관 예정인 청양행복누리센터는 육아종합지원센터, 장난감도서관, 부모교육실 등을 갖춘 보육정책의 거점으로, 외국인 아동 보육료 지원과 긴급 폐원 대응 지원금까지 마련하는 등 포용적 접근을 실현하고 있다.
청소년과 가족 대상 복지정책도 눈에 띈다. 2021년 출범한 청양군청소년재단은 '꿈키움바우처'(월 5만~7만 원)를 통해 문화체험 활동을 지원하고 있으며, 청소년상담센터와 청소년문화의집 통합 운영으로 실질적 지원을 강화하고 있다.
여성과 가족을 위한 복지도 촘촘하다. 가정성통합상담센터는 가정폭력, 성폭력, 디지털폭력 피해자 지원은 물론 예방교육도 함께 실시하고 있으며 청양군가족센터는 다문화, 한부모 등 다양한 가족 형태를 아우르는 복지 거점으로 기능하고 있다.
청양군이 실현하는 '돌봄의 지역화'는 중앙집중형 복지를 넘는 새로운 복지 패러다임의 실험이다. 주민 곁에서 주민이 함께 돌보는 지속 가능한 모델로서, 그 성과와 전국 확산 가능성에 관심이 집중되고 있다.
김돈곤 청양군수는 "청양은 농촌이라는 지역적 한계를 오히려 지역 맞춤 복지의 강점으로 바꾸고 있다"며 "세대 간 연대와 공동체 회복을 통해 모두가 안전하고 존엄한 삶을 누리는 청양을 만들어가겠다"고 말했다.
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