업계, 추가 보수 공사 비용 1500억 원 추정
[더팩트 | 이한림 기자] 라오스 정부가 지난해 7월이재민 6000여 명이 발생하는 등 대규모 인명 피해가 발생한 수력발전용 댐 붕괴의 원인을 사실상 SK건설의 부실시공으로 못박았다. SK건설이 반발하고 나서면서 양 측의 공방전 양상으로 번질 조짐이다.
28일(현지시간) 라오스 국영통신 KPL에 따르면 라오스 국가조사위원회(NIC)는 지난해 7월 수력발전용 댐인 세피안-세남노이댐의 보조댐 일부가 붕괴된 것에 대해 '인재'라는 결론을 내렸다. 댐 기초 지반을 구성하는 토사층에 누수가 발생해 제 기능을 못했기 때문이며 자연재해로 인한 사고가 아니라는 결론이다.
라오스 정부는 독립전문가위원회(IEP)의 사고 원인 조사 결과에 의지하고 있다. IEP의 조사 결과는 지난해 7월 댐 붕괴 전에 집중호우가 쏟아졌으나 붕괴가 시작됐을 때 댐 수위가 최고 가동 수위에 도달하지 않았다는 것에 따른다. 보조댐 일부가 누수됐기 때문이라는 해석이다. 여기에 지반 침식이 일부 진행되며 보조댐의 균형이 무너져 원호파괴 형태로 최종 붕괴됐다는 설명이다.
SK건설은 황당하다는 입장이다. SK건설은 29일(한국시간) 공식입장을 통해 "과학적 근거가 결여된 조사결과"라며 라오스 정부의 주장을 반박했다. SK건설 관계자는 <더팩트>와 통화에서 "IEP 조사결과가 사고 전후 실시한 정밀 지반 조사 결과아 일치하지 않기 때문에 과학적인 근거가 결여돼 있다"며 "보조댐 누수로 인해 원호파괴가 발생했다면 사고 전 댐 하단부에 대량의 토사 유출이 목격돼야 하는데 그런 사실 또한 없다"고 말했다.
SK건설은 다른 한국 정부조사단과 글로벌 엔지니어링 전문업체의 견해도 참고해야한다고 덧붙였다. 이들이 IEP가 밝혔던 사고 원인과 다른 의견을 갖고 있으며, 댐 붕괴 당시 이례적으로 내린 집중 호우로 인해 강이 범람해 불가항력적으로 보조댐 상부가 유실됐다는 입장이다. SK건설의 부실공사가 아닌 천재지변으로 인한 사고라는 해석이다.
SK건설 관계자는 "라오스 댐 붕괴 사고의 원인조사에 옵서버로 참여한 한국 정부조사단, 세계 유수의 엔지니어링 업체 등 기관들은 현재로서는 사고원인을 단정하기 어렵다거나, 보조댐 하류에서 발견된 산사태 흔적 등에 주목했다"며 "이들은 원호파괴를 주장한 IEP와 달리 대규모 '평면파괴'를 원인으로 제시했다"고 말했다.
그러나 업계에서는 이번 라오스 정부의 댐 붕괴 사고 원인 조사 결과 발표에 따라 책임 공방이 라오스 정부로 기울인다면 시공사인 SK건설의 금전적인 손해가 예고될 것으로 전망했다. 이 경우 SK건설이 댐 건설 공사를 마무리 하며 붕괴된 댐 보수 공사를 다시 시작해야하기 때문에 추가적인 비용이 발생한다. SK건설이 지난 2012년 한국서부발전 현지 기업과 라오스 댐 공사를 공동 수주한 금액은 7400억 원이다.
건설업계 관계자는 "일반적으로 붕괴된 댐을 보수해 다시 완공하려면 수주 금액의 20% 가량이 추가로 발생한다"며 "라오스 정부가 인재라는 결론을 내리며 SK건설을 압박했지만 SK건설에서 극구 부인하고 있어 상황을 지켜봐야할 것"이라고 말했다.
한편 라오스 댐 붕괴 사고는 지난해 7월 23일 라오스 남동부 앗타푸 주에 위치한 세피안-세남노이 수력발전소의 보조댐이 붕괴해 발생한 사고다. 당시 댐 붕괴 직후 급격히 방류된 50억㎥에 달하는 물이 야이태, 힌라드, 마이 등 라오스 앗타푸 주의 6개 마을을 덮쳤고 가옥과 도로, 다리 등이 쓸려 나갔다. 이 사고로 인해 70여 명이 숨지고 200여 명이 실종됐으며 6000명 이상의 이재민이 발생했다.
수력발전소 보조댐 공사는 한국의 공적개발원조(ODA) 사업의 일환으로 한국수출입은행의 대외경제협력기금이 투입됐으며 SK건설과 한국서부발전이 개발 및 시공에 참여했다. 댐 붕괴는 공사 진행률 88% 가량에서 발생했다.
2kuns@tf.co.kr
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