[더팩트ㅣ인천=김재경 기자] 유정복 인천시장은 올해 구상과 관련해 "2026년 병오년은 인천과 대한민국의 미래를 위해 준비하는 원년의 해로 시민이 행복한 인천을 만드는 데 총력을 다하겠다"고 밝혔다.
유 시장은 12일 <더팩트>와의 신년 인터뷰에서 "시민이 행복한 인천을 위해 시민체감 정책 확대와 교통망 확충을 통한 도시 기반 조성, 안전하고 살기 좋은 도시 환경 조성 등에 역점을 두고 시정을 펼쳐 나갈 것"이라며 이같이 말했다.
그는 "시민이 체감할 수 있는 인천형 출생·천원정책 확대와 함께 청라하늘대교 통행료 무료화, 주요 도로망 확충 통한 지역 간 접근성 강화, 경인전철 및 경인고속도로 지하화 사업을 통한 구도심 미래형 도시공간 창출 등을 위해 행정력을 집중해 나갈 방침"이라고 강조했다.
이어 "영종구와 검단구 신설 등 2군 9구 체제의 성공적 출범, 강화남단 경제자유구역 지정 추진, 바이오 강국 도약을 위한 바이오 첨단 클러스터 조성, K-콘텐츠랜드 조성 통해 인천이 K-컬의 중심이 될 수 있도록 하겠다"며 "내항 개발, 동인천역과 인천역 도시개발사업 등 제물포르네상스의 본격 추진과 함께 도심 군부대 이전, 노후계획도시 정비 등 미래 도시로의 전환 기반을 마련하겠다"고 약속했다.
유 시장은 수도권매립지관리공사 인천시 이관 문제에 대해선 "수도권매립지 문제는 4자 합의 사항만 충실히 이행하면 해결된다. 특히 수도권매립지 정책을 인천시가 주도권을 갖고 추진하기 위해선 4자 합의 사항 중 하나인 수도권매립지관리공사의 인천시 이관이 반드시 이행돼야 한다"며 "인천시는 수도권매립지공사 이관을 위해 모든 행정 역량을 총결집할 것"이라고 강조했다.
또 유 시장은 논란이 되고 있는 재외동포청 서울 이전 문제에 대해 "서울 이전은 명백하게 국민을 기만하는 행위"라며 "시민 여러분과 함께 끝까지 인천의 자존심을 지켜낼 것"이라고 밝혔다.
끝으로 유 시장은 "마부정제(馬不停蹄). 달리는 말은 말굽을 멈추지 않는다. 시민이 원하고 바라는 것을 최대한 신속하고 시원하게 해결하는 시정이 되도록 노력하겠다"며 "시민 여러분의 많은 관심과 협조를 부탁드린다"고 말했다.
다음은 일문일답.
-민선8기 임기 말에 주력할 시정 현안은
"영종구와 검단구 신설 등 행정체제 개편을 착실히 준비해 2군 9구 체제 출범을 성공적으로 완성하겠다. 또 경제자유구역을 강화남단까지 확장해 지속적 인천 발전 동력을 확보하고, 대한민국이 바이오 강국으로 도약하는 주축이 될 수 있도록 세계 최고 수준의 바이오 첨단 클러스터를 완성할 것이다. 아울러 인천이 K-컬처의 중심이 될 수 있도록 K-콘텐츠랜드를 조성하겠다.
이와 함께 내항 개발, 동인천역과 인천역 도시개발사업 등 제물포르네상스의 본격 추진과 함께 도심 군부대 이전, 노후계획도시 정비, 저비용으로 최대한의 효용을 드릴 수 있는 다양하고 특별한 천원정책 확대 시행 등 미래 도시로의 전환 기반을 마련하겠다.
이 외에도 △청라하늘대교 통행료 무료화 추진 △인천발 KTX 올 연말 개통, △인천 광역 교통의 혁신, GTX 시대 개막 △인천 5대 하천 자연생태하천으로 조성 등 인천 시민을 위한 미래 공간을 조성하겠다."
-민선8기 대표적인 사업 성과와 추진력이 필요한 사업은
"민선8기 인천시의 대표 사업은 천원시리즈 정책이다. 천원정책은 △주거 부담을 덜어주는 '천원주택' △해양 관광 활성화를 위한 '아이(i) 바다패스' △소상공인의 편의를 높이는 '천원택배' △청년층 식비 부담을 줄이는 '천원 아침밥' △문화 향유 기회를 확대하는 '천원티켓' 등이 있다.
인천의 '천원'은 특별하다. 무엇보다 인천에서의 '천원'이 만든 가장 큰 사회적 변화는 시민이 체감하는 정책으로 인천의 민생 경제를 더욱 단단하게 했다는 점이다. 올해부터 시민에게 더 가까이 다가가는 천원정책을 위해 천원택배 확대와 천원문화티켓, 천원세탁소, 천원복비, 천원캠핑, 천원 아이(i) 첫 상담 등을 발굴 확대할 계획이다."
-수도권 대체매립지 준비 상황과 향후 계획은
"민선 6기부터 현재까지 수도권매립지 문제 해결을 위해 누구보다 노력해 왔으며 문제 해결의 핵심은 대체매립지 선정으로, 현재도 후속 절차가 진행 중이다. 인천시 주도로 특단의 노력을 많이 기울여 공모 요건을 완화한 결과 민간 2곳이 응모함으로써 본격적인 대체매립지 조성의 첫발을 내디뎠다. 이는 곧 수도권매립지 종료로 가는 본질적이고 핵심적인 전환점이다.
민선 6기 때 인천시가 주도해 4자협의체를 구성함으로써 대체매립지 조성과 매립면허권 인천시 양도를 합의하고 전체 부지 1600만㎡ 중 현재 660만㎡를 인천시로 이양받았다. 4자 합의는 과거 단순히 행정구역만 인천에 있을 뿐 어떠한 권한도 없었던 수도권매립지에 대해 인천시가 처음으로 실질적인 권한을 확보하고 매립지 사용 종료를 제도적으로 뒷받침한 전무후무한 성과다.
수도권매립지 문제는 4자 합의 사항만 충실히 이행하면 해결되는 것이다. 앞으로도 인천시는 4자 합의 사항인 대체매립지 확정과 수도권매립지관리공사(SL) 이관을 위해 모든 행정 역량을 총집결할 것이다. 특히 수도권매립지 정책을 인천시가 주도권을 갖고 추진하기 위해서는, 4자 합의 사항 중 하나인 SL공사의 인천시 이관이 반드시 이행되어야 한다.
시민들의 염원인 수도권매립지 종료의 시계가 더욱 빨라질 수 있도록 중앙정부와 지역 정치권의 많은 관심과 적극적인 역할이 필요하다."
-민선8기 대표 공약인 '제물포 르네상스' 추진 상황은?
"제물포네상스는 중구와 동구 원도심과 인천 내항을 문화와 관광, 산업이 융합된 새로운 미래형 도시로 구현해 균형 발전뿐만 아니라 미래 신성장 기반을 만드는 중장기 프로젝트다.
2023년 12월에 수립한 제물포르네상스 마스터플랜을 기초로 원도심 활성화와 문화, 경제의 재도약이라는 목표로 내항개발, 원도심, 문화관광 분야별로 단위 사업을 속도감 있게 추진하고 있다.
2024년 사업시행자가 지정된 1단계 사업 내항 1·8부두 재개발은 투자심사와 사업계획 수립을 완료했고, 올 상반기 실시계획 승인 후 착공할 계획이며, 2단계 사업이 본격 추진될 수 있도록 해양수산부에 제3차 항만재개발기본계획 수정계획 반영을 요청했고, 관계부처와 적극 협의하고 있다.
원도심 거점개발사업으로 동인천역 개발은 2024년 11월 도시개발구역 지정 및 개발계획 수립을 완료했으며, 2025년 12월 송현자유시장 철거를 시작으로 2026년 2차 보상, 실시계획인가 등 속도감 있게 사업을 추진하고 있다.
인천역 개발은 2024년 7월 도시혁신구역 선도 사업 후보지 선정됨에 따라 용도·밀도 제약 없이 자유로운 개발이 가능한 공간재구조화 계획 수립 중으로 올해 도시혁신 구역으로 지정해 제물포르네상스의 핵심 거점으로 조성할 계획이다.
북성포구 매립은 상부시설 조성공사를 통해 오는 2028년 상반기에 개방할 계획이며, 40여 년간 지속된 개항장 일대 높이 규제 일원화와 완화하는 도시관리계획 입안 등 절차를 이행해 올 상반기에 제물포 규제 완화를 시민이 체감하도록 추진하고 있다."
-강화남단 경제자유구역 추가 지정 추진은 어떻게 되고 있는지
"강화남단은 지난 한 해 동안 산업부와의 사전 자문을 총 6차례 진행하며 계획의 타당성과 방향성을 검토받았으며, 지난해 9월 산업부에 구역 지정 신청했다.
개발계획 적정성 검토, 관계부처 협의, 평가, 심의 등 후속 절차들을 철저히 준비해서 올 상반기 내 경제자유구역 지정을 완료해, 확정되는 즉시 세부계획 수립 등 속도감 있게 사업을 추진할 계획이다.
국가 국정과제를 현장에서 실현할 수 있는 최적지인 강화남단은 그린·블루바이오산업, 피지컬AI 같은 차세대 첨단산업을 키우는 전략 거점으로 조성할 예정이다."
-오는 7월 영종·검단·제물포구가 출범한다. 인천형 행정 체제 개편 준비 상황은
"인천형 행정 체제 개편은 과거 정부 주도의 개편과 달리 지방정부가 주도해 통합·분리·신설이 동시에 이루어지는 전국 유일무이한 특별한 개편 사례다.
시와 중·동·서구 3개 구는 지난해 자치구 출범 준비 전담 조직을 꾸려 긴밀한 협력 체계를 구축하고, 출범 준비에 필요한 3개 분야, 21개 과제를 정해 과제별 실무협의체 구성 등 추진 체계를 마련해 차질 없는 출범 준비에 노력하고 있다. 신설구 출범과 함께 주민들에게 안정적인 행정 서비스를 제공할 수 있도록 오는 3월 입주를 목표로 임시청사를 준비 중이다.
제물포구는 현 중·동구 청사를 재배치해 활용하고, 영종구는 영종하늘도시 내의 민간 건물을 임차, 검단구는 당하동에 모듈러 방식의 건물을 임차해 사용할 예정이다. 신청사는 2030~31년의 빠른 완공을 목표로 사전절차를 추진하고 있다.
인천형 행정체제 출범까지 4개월 남았다. 행정 체제 개편은 단순히 인천의 행정지도가 달라지는 것을 넘어 민선8기 핵심 공약인 제물포르네상스, 글로벌 톱10시티, 북부권 종합발전계획 등과 연계해 추진되고 있다."
-지난 1월 개통한 청라하늘대교 통행료 무료화 추진은
"청라하늘대교는 영종과 청라 주민들, 그리고 인천시가 함께 비용을 부담해 공공사업 형태로 만들어 온 교량으로, 인천시민 통행료 무료화를 확정해 2026년부터 단계적으로 시행할 계획이다.
지난 1월 5일 개통과 동시에 영종·청라·북도면 주민들은 통행료를 무료화하고, 올 3월 말까지 통행료 무료화 시스템 구축을 완료해 인천 시민 전체로 확대해 나갈 계획이다.
우리 시는 청라하늘대교를 관광시설로 활성화하기 위한 제도적 기반 마련에 나서 새로운 관광콘텐츠를 창출하는 거점 공간으로 활용할 계획이다.
영종대교, 인천대교에 이어 영종도와 육지를 연결하는 세 번째 해상교량인 청라하늘대교는 세계 최고 높이 184.2m 주탑 전망대와 수변 데크길, 야관 경관 등을 갖춰 시민과 관광객들이 함께 즐기는 체험형·관광형 교량이다.
최근 미국 세계기록위원회(WRC)에서 세계 최고 높이 해상교량 전망대로 인증받았으며 영국 기네스 세계기록(GWR) 등재도 추진 중이다.
청라하늘대교는 인천의 관광자원으로 우수한 도시 경관을 세계적으로 알리는 대표적 상징물로서 인천시 브랜드 가치를 높여나갈 것이다."
-올해 초 대대적 조직 개편을 단행한 의미는 무엇인지
"조직 개편의 핵심은 행정의 기능 중심 전환이다. 기존처럼 업무량 증가에 따른 단순 확장 구조가 아니라, 사회 문제의 성격 변화와 시민 체감 요구에 맞춰 기능을 재배치한 개편이다.
고립·은둔, 고독사, 자살 등 외로움 문제가 개인 문제가 아닌 사회 구조적 위험으로 확대됨에 따라 인천시가 선제적으로 외로움 문제와 돌봄 체계 대응을 행정의 중심 과제로 설정했다.
오는 3월부터 지역돌봄 통합지원 제도가 전면 시행되는 점을 고려해 '외로움돌봄국'을 신설하고 예방-발굴-연계-관리 기능을 통합하고, 돌봄을 사후 지원이 아닌 선제 행정 영역으로 끌어올릴 계획이다.
또한 지역 경제 정책의 초점을 생산-가공-유통-관광으로 확장해 농축수산업이 1차 산업에 머무르게 하지 않고, 6차 산업으로 고도화하고자 '농수산식품국'을 신설해 식품산업, 가공, 유통, 브랜드화까지 한 축에서 관리하도록 하고 농어촌과 섬 지역의 지속가능한 소득 기반을 구축해 나갈 예정이다.
아울러 시민 안전을 '사고 이후 대응'이 아닌 '사전 예방 행정'으로 전환하기 위해 '도로안전과'를 신설했으며, 영종·옹진 지역에 물복지 전담을 위한 영종옹진수도사업소를 개소했고, 신재생에너지과와 AI과를 신설해 에너지 전환과 디지털 행정을 총괄하도록 개편했다.
'천원행복기금'은 시민체감형 천원정책의 핵심 기반으로, 천원정책의 추진과 신규 정책 발굴이 안정적으로 이루어지는 데 중요한 역할을 하게 될 것이다. 지난해 천원정책 시리즈를 본격 시행하면서, 그 제도적 기반이 되는 '천원행복기금 설치 및 운용 조례'를 제정했고, 올해 기금예산 20억 원을 확보했다.
기금조성 목표액은 2026년부터 2030년까지 1000억 원이며, 시비 100억 원과 민간기부금 900억 원으로 계획하고 있다.
인천시에서는 매년 20억 원씩 총 100억 원을 출연할 예정이며, 동시에 천원정책의 취지에 공감하는 민간의 자발적 기부로 기금을 조성해 나갈 예정이다."
-재외동포청 서울 이전 논란에 대한 입장은
"재외동포청는 인천국제공항과의 접근성과 대한민국 이민사의 상징성, 인천시민의 열망을 담아 정부가 심사숙고해서 인천을 최적지로 선정한 것이다.
지난 2023년 6월 출범한 재외동포청, 개청한지 3년도 채 되기도 전에 말도 안 되는 이유를 대며 재외동포청장의 서울 이전 검토 발언은 명백한 국민을 기만하는 행위다.
재외동포청장이 주장하고 있는 임대료 수준이나 서울청사 입주 가능 여부, 이동 소요 시간 등은 이전을 정당화 하기 위해 내세운 '거짓 근거들'이다.
청사 임대료를 내고 직원 근무 여건을 개선하는 예산과 복지는 기관장인 청장이 외교부, 기재부 등 중앙정부와 풀어야 할 숙제인데 본인의 능력이 부족한 탓에 예산을 못 따오니 만만한 지자체에 "이거 안 해주면 서울로 가버리겠다"고 으름장을 놓았다.
세상에 어는 국가기관이 자자체를 상대로 "월세 안 깍아주면 방 빼겠다"는 식으로 말을 한단 말인가. 이는 100만 인천시민의 서명과 700만 재외동포의 염원으로 이뤄낸 유치 역사를 송두라째 부정하는 행위다.
인천이 원할 땐 '균형 발전'이라며 지방을 택하고, 인천이 갖고 있는 것은 '효율성'이라며 서울로 가져가려 하는 어떠한 시도에 대해 단호히 대처하겠다."
-새해를 맞아 시민께 당부하고 싶은 말은
"시민이 행복한 인천, 더 빛나는 미래로 향하는 모든 여정에 함께 해주신 시민 여러분께 감사 말씀을 드린다. 2026년은 민선 8기 시정의 성과를 완성하는 매우 중요한 해이다.
달리는 말은 발굽을 멈추지 않는다는 '마부정제(馬不停蹄)'의 각오로 흔들림 없이 시정을 이끌겠다. 늘 시민 여러분과 소통하며, 열린 행정, 현장 행정으로 시민의 뜻을 최우선 하는 시정 운영을 펼칠 것이다. 오직 시민, 오직 인천이라는 한결같은 마음과 미래를 향한 비전을 달성하기 위해 최선의 노력을 다할 것이다. 시민 여러분들의 많은 관심과 협조 부탁드린다."
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