통합창원시 보면, 완주·전주 통합 '글쎄’

통합창원, 분리 요구·주민 갈등 등 진통 여전
통합보다 10만 인구로 시 승격 더 이득
의회 "통합시군 찾아 현장 목소리 듣겠다"

전북자치도 완주군의회 완주·전주 통합 반대특위.

[더팩트 | 완주=이경선 기자] 전북특별자치도 완주군의회 의원으로 구성된 완주·전주 통합 반대특위의 '통합 반대' 주장이 통합창원시 사례로 더욱 힘을 받을 것으로 보인다.

반대 특위는 행정통합에 따른 악영향으로 △완주군 특성·문화 등 자치권 훼손 우려 △재정감소와 지방세 부담 증가 △공공 서비스의 질 저하와 지역 낙후 △관공서 폐지로 인한 지역경제 침체 등을 들었다.

지난 2010년 창원·마산·진해를 통합해 출범한 통합창원시 경우 14년이 지났음에도 '마산시 분리법안' 국회 제출 등 3번의 분리 목소리가 나오는 등 정서적·문화적 양극화 현상을 겪고 있다.

또 창원으로 통합된 후 마산권 100인 이상 제조업체 수(25개사→20개사)와 종사자 수(6506명→3579명)도 계속 감소하고 있다.

9일 완주군의회 유의식 의장은 "(완주·전주 통합이) 결국 도시는 더 비대하게 성장하고, 농촌은 더욱 낙후될 수밖에 없을 것"이라며 "완주·전주 통합은 완주군민에게 희생만 강요할 뿐, 전혀 이득이 되지 않는다"며 반대 입장을 밝혔다.

이밖에 통합창원시는 올해 인구 특례시 기준 100만 저지선이 무너질 것으로 예상된다. 특히 마산권 청년인구는 통합된 2010년과 비교해 현재 39% 감소한 것으로 나타났다.

완주·전주 통합이 된다면 신청사 위치 선정도 문제다. 통합창원시도 통합신청사 위치 선정과 NC야구장 마산 유치가 합당한지에 대한 목소리가 계속 나오고 있기 때문이다.

심부건 의원은 "현재 완주군은 꾸준히 인구 상승곡선을 그리며 10만 인구 대도약을 눈앞에 두고 있다"며 "(통합보다는) 봉동 읍내·둔산리·테크노(신봉지구)·삼봉 2지구 등 봉동 인구 5만을 만들어 시 승격을 노리는 것이 이득"이라고 주장했다.

그러면서 "수소 국가산단 조성이나 신규 일반산단을 하나 더 유치한다면 인구 유입이 더욱 가속될 것"이라고 덧붙였다.

서남용 통합 반대특위 위원장은 "이미 통합된 타 시·군을 방문해 통합 이후에 어떤 변화가 있었는지 실제 현장에서 듣고 살펴 보겠다"며 "앞으로 전문가들과 통합에 대한 장·단점을 면밀히 분석하겠다"고 강조했다.

scoop@tf.co.kr

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