삼성물산, 중대재해처벌법 이후 산재 사망자 최소
[더팩트｜윤정원 기자] 소외당하던 건설주들이 투자자들의 시야권에 들어오고 있다. 9·7 주택공급 확대방안이 발표되면서 부진한 건설주의 주가 흐름에 변곡점이 될 것이란 기대감이 일고 있기 때문이다. 다만, 이달부터 예고된 중대재해 공시 후폭풍에 대한 우려도 상존해 투자자들의 신중한 접근이 필요하다는 지적도 나온다.
◆ 매년 27만가구 착공 목표…중소형 건설주 '활짝'
정부는 지난 7일 오는 2030년까지 수도권에서 매년 신규 주택 27만가구 착공을 추진하겠다고 밝혔다. 총 135만가구 공급 목표를 두고 중장기적으로 정부의 강력한 주택공급 의지를 피력한 셈이다.
수도권 공급의 주요 수단인 공공택지는 한국토지주택공사(LH)가 직접 시행하는 방향으로 전환한다. LH가 조성한 주택용지는 민간에 매각하지 않고 직접 주택 공급을 시행해 공급 속도를 높이고 물량을 늘리면서 공공이 개발이익을 환수하는 체계로 탈바꿈한다.
정부는 수도권 공공택지 사업 속도를 높여 공급을 조기 달성하는 방안도 추진하기로 했다. 서울 서초구 서리풀 등 지구 지정이나 계획 수립을 준비 중인 지구를 대상으로 인허가 절차를 간소화하는 방식이다. 기존 지구는 6개월 이상, 신규 지구는 1년 6개월 이상 사업 기간을 단축할 수 있다는 게 정부의 설명이다.
정부의 9·7 주택공급 확대방안 소식에 건설 관련 주가는 즉각 반응했다. 한국거래소에 따르면 주택공급 확대방안 발표 이튿날인 8일 △현대건설(0.84%) △DL이앤씨(1.04%) △GS건설(2.29%) △대우건설(1.59%) 등 주요 건설주들이 전 거래일 대비 상승 마감했다.
중소형 건설사의 오름세는 더욱 가팔랐다. KD는 장 초반부터 마감까지 상한가(30.00%)를 유지했다. △동신건설(15.16%) △일성건설(7.41%) △상지건설(8.04%) △금호건설(9.38%) △동부건설(10.74%) △한신공영(4.63%) △신원종합개발(2.60%) 등도 강세를 나타냈다.
함영진 우리은행 부동산리서치랩장은 "9·7 주택공급 확대방안은 실수요자의 불안감을 다독일 수 있을 만한 대책"이라며 "실행력과 속도, 민간 참여 여부, 금융 및 규제책의 조화가 성패를 가르는 핵심 요소"라고 말했다.
◆ 거래소, 중대재해 공시 의무 박차…건설업계 긴장↑
그러나 정부의 청사진에도 불구하고 현재로서는 건설주 비관론에 더욱 무게가 쏠리는 추이다. 앞서 이달 3일 거래소가 유가증권시장과 코스닥·코넥스시장 공시 규정 개정을 예고한 영향이 크다. 개정안은 상장사에 대해 중대재해 발생과 이와 관련한 형사처벌이 있는 경우 공시 의무를 부과한다는 게 골자다.
개정안에 따르면 중대재해 발생 및 중대재해처벌법 위반 관련 형사처벌 사실 확인 시 공시의무가 생긴다. 중대재해 발생 시 현황·대응조치 등을 고용노동부 장관에게 보고한 경우에도 이를 공시해야 한다. 형사처벌 판결(1심·2심·최종심)이 있을 때도 공시가 이뤄지는 구조다.
유가증권시장과 코스닥시장의 경우, 지주사의 자회사나 지배회사의 국내 소재 종속회사에서 발생한 중대재해나 중대재해처벌법 위반 관련 형사처벌 사실도 공시 대상이다. 코넥스 시장의 경우 아직 자회사·종속사 관련 확대 공시 의무에 대한 언급은 없다.
정부의 9·7 주택공급 확대방안이 공공성을 강조한 만큼 민간 중심의 주택 사업을 하는 건설사엔 수혜가 제한적일 수 있다는 해석도 나온다. 이은상 NH투자증권 연구원은 "주택 공급 과정에서 공공성이 강조돼 민간 중심의 주택 사업을 하는 대형 건설사의 수혜는 제한적"이라고 말했다.
장문준 KB증권 연구원 역시 "과거 정권들에서부터 이어진 반복적인 주택공급 대책 발표와 낮은 실행률에 따라 투자자들은 더 이상 공급 목표 숫자에 크게 반응하지 않는 경향을 보인다"고 분석했다.
◆ 옥석 가리기…LH 연계 프로젝트·안전관리 시스템 살펴야
투자자들은 중대재해 공시 의무를 감안해 건설주 투자에 나설 필요가 있다. 중대재해 발생 사실이 공시되면 이는 단기적으로 주가 하락 요인으로 작용할 수밖에 없다. 안전관리 미흡은 기업 리스크를 극대화하고, 기관과 ESG 투자자들의 기피 현상을 야기하기 때문이다. 중대재해 발생은 재판과 벌금, 공공입찰 제한 등 수주 경쟁력 저하도 초래한다.
반대로 중대재해 공시 의무는 안전관리 체계와 투자내역, 이사회 논의 공시에 적극적인 기업을 골라내는 기준으로 작용할 수도 있다. 장기적으로 공공 프로젝트 대응 역량과 안전 관리 수준, 중대재해 리스크 대응 전략이 핵심 투자 평가 요소가 된다는 이야기다.
전문가들은 LH와 연계된 공공 프로젝트 중심 기업임과 동시에 안전관리 시스템이 우수한 기업을 눈여겨봄직하다고 말한다. LH에 따르면 당사와 접점이 많은 상장 건설사로는 △현대건설 △GS건설 △DL이앤씨 △대우건설 △한신공영 △코오롱글로벌 △계룡건설 등이 있다. 아울러 지난 2022년 1월 중대재해처벌법 시행 이후부터 올해 2분기까지 산재 사망자 수가 가장 적었던 곳은 삼성물산(2명)이다. GS건설(6명)도 사망자가 적은 편에 속한다.
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