[더팩트ㅣ국회=배정한 기자] 국회 행정안전위원회 전체회의가 19일 오후 서울 여의도 국회에서 열린 가운데 이상민 행정안전부 장관의 좌석이 비어있다.hany@tf.co.kr사진영상기획부 photo@tf.co.kr