[더팩트ㅣ장윤석 기자] 아침 최저 기온이 영하14도까지 떨어진 23일 오전 서울 종로구 광화문역 일대의 시민들이 두꺼운 옷을 입고 발걸음을 재촉하고 있다.j3321362@tf.co.kr사진영상기획부 photo@tf.co.kr