[더팩트｜서예원 기자] 서울 아침 기온이 영하 6도로 떨어지며 강추위를 보인 25일 오전, 서울 중구 서울역 일대에 두꺼운 외투를 입은 시민들이 몸을 웅크린 채 이동하고 있다.

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