[더팩트ㅣ정소양 기자] 무차별 범죄와 이상동기 범죄가 잇따르며 도시 안전에 대한 시민들의 불안감이 커지며 공공 안전체계의 근본적인 전환 필요성이 부각되고 있다. 이같은 사회적 요구에 대응해 서울시는 AI 기반 지능형 CCTV를 중심으로 한 '디지털 안전도시' 조성에 속도를 내고 있다.
18일 서울시에 따르면 시와 자치구, 산하기관이 운영 중인 CCTV는 2021년 14만8000대에서 지난해 20만2000대로 꾸준히 늘었고, 올해에는 약 20만6000대에 이를 전망이다. 그러나 CCTV 증가만으로는 한계가 분명했다. 자치구 관제요원 1인당 평균 1268대의 화면을 담당해야 하는 구조는 행정안전부 권고 기준(48대)을 크게 웃도는 수준으로, 기존 인력 중심 관제 체계로는 실효성 있는 대응이 어려웠다.
이에 서울시는 2023년부터 AI 기반 지능형 CCTV 전환을 본격 추진했다. 올해만 해도 1만8000대의 지능형 CCTV를 신규 설치·전환해 연말 기준 전환율을 약 47%까지 끌어올릴 계획이다. 범죄율, 1인 가구 비율 등 9개 지표를 활용한 빅데이터 분석을 통해 선정된 취약지역 449곳에 우선 설치하며, 노후·저화질 CCTV 3473대는 고화질 장비로 교체했다. 특히 보안 취약 우려가 제기된 중국산 CCTV를 우선 교체함으로써 개인정보 보호와 시민 신뢰도 함께 강화하고 있다.
지능형 CCTV 확대는 가시적인 성과로 이어지고 있다. 서울시 5대 범죄 발생 건수는 2022년 9만여 건에서 지난해 8만여 건으로 감소했고, 검거율은 같은 기간 71%에서 78%로 상승했다. 약자동행지수를 기반으로 한 CCTV 범죄 예방률 역시 최근 3년간 21% 증가했다.
특히 사회적 약자 보호 성과가 두드러진다. 치매 노인과 아동 등 실종 시 골든타임 확보를 위한 '실종자 고속검색시스템'은 12개 구에서 19개 구로 확대됐으며, 송파구에서는 실종 신고자의 67%를 신속히 발견하는 성과를 거뒀다. 지능형 CCTV가 단순 감시를 넘어 생명과 직결된 안전망으로 기능하고 있음을 보여주는 사례다.
서울시는 기술적 한계 극복에도 집중했다. 초기 지능형 CCTV는 오탐이 잦아 현장 활용도가 낮다는 지적을 받았다. 방역차 연기를 화재로 인식하거나, 단순 배회를 범죄 상황으로 판단하는 등 불필요한 알람이 관제 피로도를 높였다. 이를 해결하기 위해 서울시는 '지능형 CCTV 활성화 계획'을 수립하고 자치구별 운영 실태를 점검, AI 학습 데이터 개선과 탐지 기준 재조정을 추진했다.
그 결과 불필요한 탐지 건수는 월 454만 건에서 46만 건으로 약 10배 가까이 감소했고, 상황 판별 정확도는 36%에서 67%로 두 배 가까이 향상됐다. 관제요원의 이벤트 확인율 역시 37%에서 81%로 높아지며 사건 대응 역량은 6~7배 개선됐다. 이러한 성과는 정보통신 우수사례 대통령상 수상으로 이어지며 전국 지자체의 주목을 받았다.
안전 인프라 확충은 CCTV에 그치지 않는다. 시에 따르면 스마트폴 설치에 따른 종합분석결과, 어린이 보호구역 내 교통사고는 14% 감소했으며, 설치비용은 기존 방식 대비 23% 절감된 것으로 나타났다. 이와 함께 보행자와 운전자 시야가 14% 개선되는 등 안전성과 도시환경 전반에서 뚜렷한 성과가 확인됐다. 어린이 보호구역을 중심으로 스마트폴 24곳을 추가 설치해 통학로 안전과 도시 미관 개선을 동시에 도모하고 있다.
서울시는 내년부터 생성형 AI를 접목한 지능형 CCTV 시범사업을 추진할 계획이다. 단순히 '이상 행동'을 감지하는 수준을 넘어, 상황의 맥락과 위험도를 설명하는 관제로 진화시키겠다는 구상이다.
서울시 관계자는 "AI를 행정 전반에 적용해 시민의 일상을 지키는 보이지 않는 안전망을 구축하겠다"며 "가장 안전한 도시 서울을 실현해 나가겠다"고 밝혔다.